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              制定學前教育法 加快推進立法進程

              作者 :法制日報 朱寧寧編輯 :楊小涵來源 :中國人大網發布時間 :2022年04月13日

                法治日報訊?辦好學前教育,關系人民群眾的切身利益。2021年12月,教育部等九部門聯合印發了《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》,進一步推進學前教育普及普惠安全優質發展。制定學前教育法已列入十三屆全國人大常委會立法規劃。今年的全國人大常委會工作報告透露,制定學前教育法作為預安排審議的40件法律案之一,擬于今年提請全國人大常委會會議審議。

                十三屆全國人大五次會議期間,有代表提出關于制定學前教育法的議案。議案指出,加快推進學前教育立法,是落實科教興國和人才強國戰略的必然要求,是完善教育法治體系、發展普惠安全優質學前教育的迫切要求,是積極服務國家人口發展戰略,解決“入園難,入園貴”等問題的現實需要。但由于學前教育底子薄、欠賬多,學前教育仍存在諸多問題。鑒于此,議案建議加快推進學前教育法立法進程,為解決我國學前教育事業發展中諸多突出問題,促進學前教育事業新形勢下的健康有序發展提供法治保障。

                議案認為,實施學前教育應當堅持黨的全面領導,全面貫徹國家教育方針,落實立德樹人根本任務。遵循學前教育規律,強化政府主體責任,健全保障機制,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。同時,議案還提出了多個具體建議,包括明確學前教育的法律地位,明確學前教育的管理體制與機構,明確政府主導責任,確立發展農村學前教育制度以及穩定的財政保障機制,創新學前教育形式和載體,加強學前教師隊伍培養,建立督導評估與問責制度等。

                近年來,全國人大教科文衛委員會、教育部等部門先后赴各地進行了學前教育立法調研,為正式啟動立法進程做了基礎性的工作。部分省市如江蘇、北京、上海、廣州、青島等出臺了相應的學前教育條例,為全國性立法提供了重要經驗。2020年9月,教育部發布了學前教育法草案征求意見稿,學前教育立法已取得階段性成果。來自全國人大教科文衛委的相關報告顯示,2021年4月,教育部已將草案送審稿報送國務院。目前,司法部還在進一步征求各方面意見,對草案稿不斷修改完善。(記者?朱寧寧)


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