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          修改商業銀行法 已形成修改建議稿

          作者 :法制日報 朱寧寧編輯 :楊小涵來源 :中國人大網發布時間 :2022年04月29日

            近年來,我國銀行業快速發展,參與主體數量急劇增加,規模持續壯大,業務范圍逐步擴展,創新性、交叉性金融業務不斷涌現,立法和監管也面臨很多新情況。商業銀行法(修改)已列入十三屆全國人大常委會立法規劃。在今年十三屆全國人大五次會議期間,有代表提出了有關修改商業銀行法的議案,認為修改商業銀行法的條件已經成熟,建議加快相關修法工作進度。

            現行商業銀行法于1995年頒布施行,并于2003年、2015年進行過兩次修訂。但目前,大量條款已不適應實際需求,亟待全面修訂。議案認為,我國銀行業進入了新的發展階段,商業銀行法實施的社會環境發生了深刻變化,現行商業銀行法在立法原則、監管理念、公司治理、業務規則、客戶權益保護、風險處置、金融違法處罰力度等方面已不能適應現實需要。鑒于此,議案提出了多個具體修改建議,包括擴大商業銀行法調整范圍,豐富商業銀行組織體系;明確分類監管理念,促進銀行業專業化、差異化發展;健全商業銀行風險管理機制,有效維護金融安全;完善業務經營規則,突出金融服務實體經濟;健全客戶權益保護機制,維護公平競爭的市場秩序;加大金融違法行為處罰力度,大幅提高違法成本等。

            2020年10月,中國人民銀行會同中國銀保監會起草形成商業銀行法修改建議稿,并向社會公開征求意見。修改建議稿共11章127條,新增2章,新增32條。新增的章節是公司治理、客戶權益保護;整合和修訂的章節是資本與風險管理、風險處置與市場退出。全國人大財經委在關于十三屆全國人大第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告中建議,相關部門加快修法工作進度,盡早提請全國人大常委會會議審議。


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